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蓝月亮心水2012年部门预算情况

发布日期:2012-07-31

一、2012年预算部门概况
  (一)主要职责
   1.牵头拟订我市科技发展的政策和措施,落实国家、省科技创新政策,起草相关地方性法规、规章草案并组织实施和监督检查。
   2.组织编制科技发展中长期规划,编制和组织实施年度科技计划;组织申报和实施国家、省各类科技计划;负责科技统计与监测工作。
   3.提出科技体制改革的政策和措施建议;会同有关部门参与科技体制改革工作。
   4.会同有关部门拟订本级科技部门经费预算,负责科技研发经费、自主创新专项资金的安排使用和评估。
   5.指导和协调重大研发机构、重点实验室、工程技术研究中心、公共技术服务平台、企业院士工作站等科技基础设施建设。
   6.拟订促进农业科技进步政策措施;组织实施现代农业科技创新工作,指导农业科技示范推广基地的建设。
   7.拟订促进社会事业科技进步的政策措施,促进以可持续发展和改善民生为重点的社会建设发展。
   8.会同有关部门拟订高新技术发展及其产业化的政策措施;指导高新技术产业开发园区、火炬计划特色产业基地等各类科技创新创业载体建设;负责高新技术企业、技术先进型服务企业、高新技术产品、自主创新产品的组织申报、初审推荐和管理等相关工作。
   9.会同有关部门拟订科技人才工作的政策措施,参与全市科技人才队伍的建设和管理,负责高层次创新创业人才引进与培育工作。
   10.负责科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场等工作;指导科技服务体系建设,推动科技服务业发展。
   11.拟订促进科技金融结合的有关政策措施,组织实施科技金融计划。
   12.拟订促进国际科技合作、产学研合作的政策措施;负责推进我市与科研院所、高等院校的产学研合作;负责国际科技合作交流工作。
   13.组织协调科学技术普及工作;负责科技行政许可工作,负责非学术性科技社团、科技类民办非企业单位的审查与管理。
   14.指导所辖市、区科技部门的有关工作。
   15.承办市政府交办的其他事项。

  (二)2012年度主要工作任务及目标
  2012年全市科技工作的主要目标是:全社会R&D经费占GDP的比重达到2.6%;高新技术产业产值总量达到1.3万亿元,占规模以上工业总产值的比重达到38%;新增国家“千人计划”20人,实现总量全省第一;实施省级以上科技项目1000项,争取上级科技经费达到10亿元以上。
  2012年全市科技工作的主要任务是:
  1.大力推动科技成果转化。以科技成果转化为核心,深入推进科技体制机制改革,充分释放全社会创新创业热情,促进产业结构调整与经济转型升级。以“苏南自主创新示范区”建设为契机,推进苏州工业园区、苏州高新区、昆山高新区建设国家创新型园区。
  2.加强创新型企业队伍培育。充分发挥创新先锋企业示范作用,引导规模企业树立创新发展战略,加快形成一批创新型地标企业。大力发展高新技术企业,确保今年新增高新技术企业300家,累计达1600家左右。着力培育科技型中小企业,完善推动中小企业辅育体系建设。
  3.切实完善科技扶持政策。不折不扣的落实各项科技政策,把政策落实作为企业申报科技项目的前置条件,激发企业科技创新的内生动力。今年政策受益企业要超过2000家,其中享受加计抵扣政策的企业达到1000家以上,加计扣除额达到40亿元。
  4.不断加强科技人才工作。进一步做好国家、省人才计划的组织申报工作,确保我市科技人才工作继续走在全国前列。重点推进“姑苏人才计划”和“1010”工程,围绕支柱产业、传统产业的改造提升鼓励企业引进创新领军人才。支持人才企业做强做大。今年力争培育1-2家10亿元级、10家亿元级的姑苏人才企业。
  5.深度推进科技金融工作。积极发展科技金融专营机构,不断创新科技金融产品和服务模式。加快完善科技金融服务平台建设,力争今年入库企业达到3000家以上。做大“科贷通”风险池规模,今年“科贷通”专项信贷要达到30亿元以上。
  6.加快科技创新在建设。在重点产业和优势产业领域内布局建设一批创新载体和服务平台,全力推进大中型企业研发机构建设。完善科技服务业体系,力争今年科技服务业总收入达到90亿元。集全局之力推进苏州科技服务广场建设,争取列入省科技服务示范区。
  7.不断深化科技合作交流。通过协同创新来完善区域创新体系、提升科技创新能力,今年新增合作高校、科研院所10家,新建政产学研联合体150个,实施产学研合作项目1300项。支持跨国公司在苏设立研发机构,今年新建外资研发机构100家。
  8.推进科技成果惠及民生。以科技惠民惠农双百工程为抓手,今年组织实施20项重大农业科技示范项目、20项以上的民生科技示范工程,让创新成果更多地惠及百姓民生。加强基层科技工作,加大科技投入、健全基层科技管理机构,为科技创新提供更好的工作条件。
  9.努力提升科技工作效能。聚焦科技部门效能最大化的目标,坚持重点工作项目化、服务基层机制化、创新工作特色化、内部管理精细化,加强科技部门效能建设,努力开创科技工作新局面。
  10.深入推进党风廉政建设。把党风廉政建设纳入科技工作整体布局和领导班子目标管理,增强抓好党风廉政建设的责任意识。深入推行政务公开,加强对科技项目全过程监督、对经费使用的审计监督、对科技队伍的反腐倡廉教育和廉政监督,加快构建覆盖全系统的惩防体系。

  (三)部门所属基层预算单位情况
   蓝月亮心水所属的基层单位苏州市科技服务中心为公益性事业单位,经费管理方式为财政全额拨款。

  (四)部门预算收支编制的相关依据
   以《苏州市市级部门预算编制管理办法》、《苏州市市级部门基本支出预算管理办法》、《苏州市市级部门项目支出预算管理办法》、《苏州市市级财政专项资金管理办法》等为依据,结合本部门2012年度工作重点,本着“量入为出、勤俭支出”的原则编制零基预算,统筹安排各项资金,保证当年预算收支平衡 。

二、收支预算总体情况
  (一)收入科目
   公共财政拨款(补助)资金是指市财政当年拨付的补助资金。

  (二)支出科目
   1.科学技术支出:指金富利心水论坛及所属单位用于科学研究与管理方面的支出。
   2.社会保障与就业支出:指金富利心水论坛机关的离退休人员费用等。
   3.住房保障支出:主要用于金富利心水论坛机关及所属事业单位按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

  (三)收支内容
   2012年金富利心水论坛部门总预算收入41151.51万元,支出总预算41151.51万元,其中:基本支出1458.51万元,部门经常性项目支出343万元,市立项目支出39350万元,分别为:科技研发专项资金、自主科技创新专项资金、科技广场专项经费、创建国家科技成果转化服务(苏州)示范基地建设经费。
   市立项目中专项资金总预算收入36300万元,支出总预算36300万元,其中:科技研发专项资金3300万元,自主科技创新专项资金33000万元,依据《苏州市科技发展专项资金使用管理办法》使用。